Congedo straordinario Legge 104: come funziona e a chi spetta

La Legge 104 prevede una serie di permessi e agevolazioni, sia per la persona disabile che per i familiari che si prendono cura di lui o lei. Al suo interno, è prevista anche la possibilità di assentarsi dal lavoro per un certo periodo di tempo, con lo scopo di assistere un familiare disabile. Si tratta del congedo straordinario e spetta a un parente in qualità di caregiver. Il Mio Bonus ti spiega in cosa consiste il congedo straordinario previsto dalla legge 104. Scopri a chi spetta, quanto dura e come richiederlo nel 2023.

Che cos’è il congedo straordinario della legge 104?

La legge 104, nota anche come Legge 5 febbraio 1992 n. 104, è l’insieme di normative che regolano e stabiliscono i benefici dei disabili.

Insieme ai permessi retribuiti, la legge 104 prevede anche la possibilità di assentarsi dal lavoro per un certo periodo di tempo, con lo scopo di assistere un familiare disabile. Si tratta del congedo straordinario ed è stabilito dalla legge 104/92, art. 3 comma 3.

Infatti, può accadere che un lavoratore abbia la necessità di prendersi una pausa dal lavoro per risolvere altre questioni della propria vita personale. Questa evenienza può essere più comune quando in famiglia è presente una persona disabile in situazione di gravità.

Che si tratti di un figlio, di un genitore anziano o di qualsiasi altro parente, assistere un disabile non è un compito facile.

Congedo straordinario legge 104: a chi spetta?

Il diritto al congedo straordinario si basa su un preciso ordine di priorità, che viene riconosciuto ai seguenti soggetti:

• coniuge convivente, parte dell’unione civile convivente o convivente di fatto della persona disabile in situazione di gravità;
• madre o padre, anche adottivi o affidatari, in caso di patologia invalidante, morte o mancanza del coniuge convivente;
• uno dei figli del disabile grave, purché convivente, in caso di patologia invalidante, morte o mancanza del coniuge convivente e dei genitori;
• fratello o sorella, purché conviventi della persona disabile, in caso di patologia invalidante, morte o mancanza del coniuge convivente, dei genitori e dei figli;
• un parente o affine entro il 3º grado di parentela convivente, in caso di patologia invalidante, morte o mancanza del coniuge convivente, dei genitori, dei figli e dei fratelli conviventi.

Da questo elenco si evince che ottengono il beneficio i parenti di gradi inferiori man mano che vengono a mancare o sono affetti da patologie invalidanti i familiari di gradi superiori.

Requisiti per fruire del congedo straordinario

Il primo requisito per poter usufruire del congedo straordinario legge 104 è che al cittadino disabile venga certificata la sua condizione di disabilità grave. Ad eseguire questa verifica è una Commissione Medica dell’ASL, che esegue una visita di accertamento e rilascia un verbale.

Inoltre, possono richiedere il congedo soltanto i lavoratori dipendenti, sia pubblici che privati, che assistono un parente disabile grave.

Come funziona il congedo straordinario?

Il congedo straordinario consiste in un periodo di massimo due anni, durante i quali i lavoratori dipendenti possono assentarsi dal proprio lavoro per assistere un familiare disabile.

Durante questo periodo, il richiedente continua a percepire un’indennità, in base all’ultima retribuzione percepita prima della domanda e al netto delle voci variabili (ad esempio, premi).

Nello specifico, l’indennità viene anticipata dal datore di lavoro e, in seguito, rimborsata dall’INPS attraverso il conguaglio con i contributi da versare.

Discorso diverso vale per i lavoratori agricoli e per i lavoratori dello spettacolo con contratto a termine. Questi ricevono l’indennità direttamente dall’INPS a seguito della presentazione della domanda.

Durata del congedo straordinario

Il congedo straordinario ha una durata complessiva di 2 anni per ciascun lavoratore e con riferimento a ciascun parente disabile.

Non è possibile raddoppiare il periodo del congedo straordinario. Infatti, in caso di due figli disabili gravi, un genitore deve fruire dei suoi anni di congedo per un figlio e l’altro genitore di due anni per l’altro figlio.

Inoltre, il limite di durata è complessivo tra tutti gli aventi diritto, per ogni persona disabile in situazione di gravità. Pertanto, due genitori possono assistere il figlio disabile, ma alternativamente. Questo perché il periodo complessivo tra i due congedi non può superare i due anni.

Frazionabilità delle ore

I sabati, le domeniche e i giorni festivi vengono conteggiati nel congedo, a meno che non vi sia una ripresa del lavoro. Infatti, affinché non venga conteggiato il weekend, occorre riprendere il lavoro il lunedì della settimana successiva a quella di assenza dal lavoro.

Tuttavia, non rientrano nel conteggio dei giorni di congedo straordinario le giornate di ferie e di malattia e, come abbiamo visto, i sabati e le festività che cadono tra il periodo di congedo e la ripresa dell’attività lavorativa.

Come richiedere il congedo straordinario legge 104?

Il congedo straordinario della legge 104 va richiesto presentando apposita domanda all’INPS, secondo una delle seguenti modalità:

• in via telematica, accedendo al servizio dedicato, previa autenticazione con SPID, CIE o CNS;
• contattando il Contact Center ai numeri 803 164 (gratuito da rete fissa) o 06 164 164 (da rete mobile);
• rivolgendosi a un ente di patronato.

In seguito all’approvazione della richiesta, il beneficiario deve inoltrare al datore di lavoro una copia della domanda presentata all’INPS, con relativa approvazione, e comunicazione dei giorni in cui si assenterà.

Il congedo straordinario può essere rifiutato? Sì, può essere rifiutato dall’INPS per mancanza dei requisiti. Tuttavia, trattandosi di un diritto del lavoratore, il datore di lavoro non può opporsi alla sua richiesta.

È buona norma, però, comunicare all’azienda con un congruo preavviso la volontà di assentarsi dal lavoro.

Come interrompere il congedo straordinario?

Durante il periodo di fruizione del congedo straordinario 104 non è possibile interromperlo. Esistono soltanto due eccezioni che possono portare alla sua interruzione, allora il beneficiario lo richieda:

• malattia grave;
• maternità.

In caso di interruzione del congedo per uno dei due motivi sopra citati, sarà possibile godere dei giorni rimasti in un secondo momento, previa presentazione di una nuova domanda.

Congedo straordinario legge 104: controlli

Il congedo straordinario ha lo scopo di assistere un familiare disabile in situazione di gravità durante un momento caratterizzato da particolari esigenze. Da cui si evince quale sia lo scopo di questo beneficio.

Pertanto, sebbene sia consentito allontanarsi momentaneamente dal parente disabile, le attività ludiche (come andare in vacanza) non sono consentite. Questi comportamenti, infatti, possono essere puniti con sanzioni disciplinari e con il licenziamento per giusta causa.

In questo senso, i controlli possono essere effettuati dall’INPS o dal datore di lavoro, per mezzo di un investigatore privato.